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股市术语把握时机适度扩大地方专项债发行规模

股市术语把握时机适度扩大地方专项债发行规模

证券时报记者 张达

为对冲新冠肺炎疫情对经济平稳运行带来的负面影响,积极的财政政策持续发力,已经出台了一系列资金保障和支持政策。近期,面对经济下行压力,有部分专家学者建议,为增补政府出入缺口,应尽快发行分外国债。不过,从当前实际环境看,与分外国债比拟,适度扩大年夜地方政府专项债券发行规模加倍现实可行。

在当前疫情防控的关键阶段,稳增长的需求加倍迫切,也对积极的财政政策提出了“加倍积极”的要求。作为积极财政政策的最紧张表现,减税降费持续发力,为应对疫情又出台了财政贴息、大年夜规模降费、缓缴税款等一系列步伐,当务之急是将这些已有步伐落实到位,更大年夜规模的减税降费发力空间已不大年夜。作为积极财政政策的另一个紧张表现,专项债券在稳增长方面感化加倍凸显,加快发行专项债券,扩大年夜专项债发行规模,增添地方政府可用资金,能够推动在建工程扶植和具备前提项目赶早开工,带动扩大年夜有效投资,支持补短板扩内需。

去年11月,财政部提前下达了1万亿新增专项债券额度,便是为了确保今年头?年月应用奏效,尽快形成对经济的有效拉动。今年开年专项债的大年夜规模发行也成为1月社融数据的最紧张支撑项之一。然而,疫情之下,为防止接下来可能呈现的社会信用紧缩,必要政府部门支撑广义社融或信贷增长。这就必要继承加快已下达专项债额度的发行节奏,进一步扩大年夜地方政府专项债券发行规模。

虽然部分专家学者建议发行的分外国债,同样能起到增添全社会广义信贷的感化,然则发行分外国债必要提请全国人大年夜审议经由过程,法度榜样相对繁杂,并且必要建立在扩大年夜赤字率的根基上。比拟之下,专项债券纳入财政基金预算治理,不计入赤字率谋略。在当前稳增长对照迫切的环境下,把握机会,适度扩大年夜地方政府专项债券发行规模的可操作性更强。

值得留意的是,在适度扩大年夜地方政府专项债券发行规模的同时,也要防控专项债务风险、前进专项债资金应用效益。要按照“资金随着项目走”的原则,确保项目合法合规,防止一哄而上,同时,也要对专项债券发行应用环境进行全程监管,确保资金应用对经济形成有效拉动。

股市术语把握时机适度扩大地方专项债发行规模

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