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狗蛋四大预算难题作梗 欧盟峰会“吵翻天”|欧盟

狗蛋四大预算难题作梗 欧盟峰会“吵翻天”|欧盟

  四大年夜预算难题作梗 欧盟峰会“吵翻天”

  欧洲同盟峰会20日和21日在比利时国都布鲁塞尔举行,就欧盟2021年至2027年财政预算寻求共识。环抱未来7年大年夜约1万亿欧元预算,成员国引导人各执己见,不愿退让。首日磋商持续至21日早晨,仍不见共识曙光。

  【混战不休】

  本次峰会是英国正式“脱欧”后的首次欧盟国家引导人会议,炸药味浓。按照美联社的说法,欧盟27个成员国在英国“脱欧”问题上展现出的连合已消掉殆尽,取而代之的是环抱自身利益的争斗。

  与会人士说,每个成员国引导人在圆桌会议上都拿出自己的规划,主张不合的优先议题。欧洲理事会主席夏尔·米歇尔不得不与各国引导人“单聊”,寻求弥合不同,但到21日早晨也未见冲破性进展。

  “存在不少担忧、优先议题亲睦处(不同),”米歇尔说,“我异常清楚,找到退让规划的着末步骤老是最难的部分。”

  峰会会场外,不少庄家沿街驾驶疲塌机,施压欧盟在预算中确保充沛的农业补贴。

  【四大年夜难题】

  《欧洲政治周报》报道,欧盟成员国的预算态度不同严重,主要集中于四方面。

  第一,预算规模多大年夜?欧盟委员会建议最新财政预算总额占全体成员国国夷易近总收入(GNI)的比例为1.1%。荷兰、奥地利、瑞典和丹麦等预算净出资国要求比例不高于1%。即便按照1%的比例,这些国家在英国“脱欧”后也要大年夜幅增添出资。但希腊等东南欧净受益国盼望比例进一步前进。

  第二,“蛋糕”怎么分?欧盟预算主要环抱三大年夜部分,即农业补贴、推动地区均衡成长的“连合基金”,以及匆匆进钻研、立异、移夷易近、防务等新议题的预算。德国等净出资国对欧盟补贴依附度低,主张减少对传统项目的财政支持,加大年夜对气候政策等新议题的支持;东部欠发杀青员国觉得,减少“连合基金”将制约自身成长,扩大年夜与发杀青员国的差距;法国作为蓬勃国家和农业大年夜国处境为难,因自身财政逆境而无力多出钱,同时不盼望农业补贴减少太多。

  第三,预算“返还”机制是否延续?根据现行规则,成员国就某项欧盟预算的受益程度若严重低于他国,可主张欧盟返还已缴纳的部分“会费”。英国“脱欧”后,法国等国盼望遣散“返还”机制,但荷兰、奥地利、德国等国武断要求保留,避免成员国出资进一步掉衡。

  第四,预算是否绑定政治?部分西欧、北欧成员国盼望借欧盟预算强化对成员国政治、法治状况的约束,一旦认定有违欧盟传统代价不雅,可堵截相关预算支持。这一举措被视作针对波兰、匈牙利等对欧盟有政治矛盾的成员国,在欧盟内部引起不小争辩。(徐超)(新华社专特稿)

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