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一念天堂一念地狱黄奇帆:新冠肺炎疫情下对经济发展和制造业复工的

经济

跟着2月10日全国各地陆续开始复工,防控新冠肺炎疫情开始进入一个全新的阶段。习近平总布告亲身支配、亲身批示,全国已经形成了周全动员、周全支配、周全加强疫情防控事情的场所场面。今朝在进一步防控熏染的同时,疫情阻击战也开始进入有序恢复临盆的阶段。

今朝看起来,此次疫情对经济的负面冲击会比“非典”大年夜很多。2003年“非典”对经济的影响主要集中在二季度,增速比前后两个季度低1.5个百分点;客运、旅游、留宿餐饮、零售等行业短期内受到较大年夜冲击,投资和外贸所受影响不显着;受人口红利和加入WTO双重利好的影响,“非典”的呈现并没有中断当时经济的上升趋势。但这次疫情不合,波及范围远超“非典”,险些涵盖了我国所有经济生动和蓬勃的省市。从持续光阴上来看,以武汉为核心的“新冠”很可能会擅长以广州为核心的“非典”。

疫情对中国经济成长和制造业的影响

当前我国经济增长处于增速下行、艰巨转型的关键时期,疫情将导致破费承压、投资不振、财政收入雪上加霜。疫情发生后,跟着武汉封城、全国各地启动重大年夜突发公共卫肇事故一级相应机制,蓝本估计有望超4.5亿人次出游破费的“春节黄金周”变成了“全夷易近防疫周”,酒店、宾馆、影院等破费大年夜跌,大年夜量中小企业是以遭遇重压。

今朝,我国旅游业对GDP的供献已经达到11%阁下,直接和间接从业人数跨越1个亿。这次如受重创,一方面将拖累整体就业,给全社会就业形势和社会稳定形成伟大年夜压力;另一方面,还将对这几年提供侧革新所培植出来的有利于匆匆进高品德破费的“优质提供”带来冲击,一旦疫情以前,这些提供跟不上,也晦气于重启经济轮回。

在这些内外身分感化下,如不采取稳控步伐,大年夜量的中小制造企业会呈现经营艰苦,更为紧张的是,部分较脆弱的制造行业的财孕育发生态,很有可能会被破坏,从而导致更经久的负面影响。物流中断和疾控步伐激发的财产链、供应链中断带来的冲击比中美贸易摩擦要大年夜得多,并且一旦中断,形成了转移替代,部分行业三十年制造业根基丢了,很难再找回来。以是我们必须像是注重疫情自身一样,高度注重保护财孕育发生态、保护财产链和供应链、保护中小企业,只有这样我们才真正能够度过难关。

采取综合步伐稳定中国经济增长的基础面

只管这次疫情不会改变中国经济经久向好的基础面,但短期内对制造业、对广大年夜中小企业以及全部经济买卖营业活动水平的冲击不容漠视,应采取综合步伐稳定经济增长的基础面,努力将整年经济增速稳定在5%阁下。

一是要在管住人流(对确诊、疑似、亲昵打仗者整个集中隔离)的同时,通顺物流。当前,一些地方为了有效防控疫情伸展,采取了一些严格步伐,但留意不要走极度,不能随意马虎断路、断航以致“封城”,影响物流这一国夷易近经济动脉。全部工业制造业包括钢铁、化工、电力、设置设备摆设制造以及轻工电子的原材料、零部件及其产品贩卖如因物流跟不上而停下来,不仅丧掉伟大年夜,还将对全部高低游带来劫难性影响。

二是采取加倍积极的财政政策。因今年环境特殊,可以冲破财政赤字不跨越GDP 3%的老例限定,提请全国人大年夜审议经由过程增发1万亿分外国债,用于支持中小企业减税降费和对疫情地区进行转移支付。

三是采取适应财政扩大的泉币政策。央行加大年夜购买国债的力度,在二季度疫情缓和落后一步降准降息。

四是对是以次疫情防控而延长的假期推行补工。为了增补企业丧掉,建议容许企业根据自身环境对该延长的假期推行适当补工,由员工自行选择在一年内的双休日或其他节假日进行补工。一些地方已经在国务院延长假期抉择的根基上再延长多少事情日补工。

五是动员各地区各部门随机应变出台针对中小企业的纾困步伐。对中小企业推行周全减税降费;对因疫情歇工造成的中小企业贷款到期不能还款的予以适当延期;继承对上市公司大年夜股东股权质押进行风险排查及处置事情,将这次疫情定性为弗成抗力的外在身分,缓冲因股市下跌而导致的强行平仓风险。

制造业复工、复产要办理的几个问题及对策

2月10日复工、复产,是大年夜部分地区规定的,然则企业真正意义上的复工复产依然艰苦重重。

一是疫情防控所导致的工人极端缺乏。工人返回工厂手续很多,各级政府之担忧确凿能理解,复工申请层层批复、复工培训、疫情防控、职员梳理管控,每一个细节都紧张,这确凿是无奈之举;不过只要手续齐备,效率照样很快的。然则工人依然回不来,封路、封村子、劝返、拒入、户籍、居处、隔离光阴等问题,这才是导致复工的第一大年夜难点。

二是疫情导致很多财产供应链残缺不全。全国各地大年夜部分企业都有很多外协零部件供应商,大年夜家都邑面临工人缺乏、材料缺乏、部件缺乏的问题。这些企业处于不合城市的不合区域,政策不合法度榜样不合,恢复临盆光阴不合、相互匹配极难,这是第二大年夜难点!

三是疫情时代的企业物流运输险些逗留。除了疫情必需的物资,全国各地设置了各路关卡,供应商原材料、零部件进不来,复工临盆后产品运不出去;同时职员限定流动导致市场拓展极难开展。尤其是外贸,今朝60多个国家限定中国进入,市场丧掉伟大年夜。此乃第三大年夜问题!

今朝节制疫情和及时复工确凿是抵触,处于胶着状态,我们必须做好持久战的筹备。然则我们能熬多久?国家今朝要求企业不裁员、正常发人为,可是企业的产品临盆不出来,临盆出来又流畅不出去,资金不能及时收回来,若何保障员工人为?就怕疫情没有了,工厂也没有了,社会掉去了造血的机械,这比起疫情本身着实更可骇。

为了办理这三个问题,除了现在各级政府所采纳的税收等政策以外,建议加快如下几方面革新:

一是尽快落实农夷易近工在城市落户的有关政策,快速办理制造业用工缺乏问题。假如3亿农夷易近工中有2亿能在城市落户,不仅可以纾解春运压力,还能快速弥补城市劳动力、有效延长农夷易近工事情年岁、年度事情光阴,延长人口红利机遇期。

二是取消企业住房公积金轨制。住房公积金轨制是1990年代初重新加坡学来的,现在我国房地产早已市场化,商业银行已成为供给房贷的主体,住房公积金存在的意义已经不大年夜,将之取消可为企业和职工直接低落12%的资源。

三是出台政策鼓励企业推行年金轨制,并疏浚企业年金投资源钱市场的渠道和机制。这不仅有利于弥补社会养老保险资金,还有利于形成宏大年夜的经久本钱提供,为本钱市场繁荣稳定奠定根基。

四是久有存心低落物流资源。这次疫情将给一些“在线”财产带来重大年夜机遇,也对物流效率提出更高要求。建议重点前进铁路运输货运量在种种运输要领中的比重,将铁路线尽快延伸到种种开拓区、厂矿企业去,打通铁路运输“着末一公里”,低落综合物流资源。

疫情猛如虎,不仅仅伤人身、更危害国家经济运转。我们必须犹如防控疫情传播一样,全体动员、谨防发生经济运行的风险。在以习近平总布告为核心的党中央的刚强引导下,中国人夷易近必然会打赢这场疫情阻击战,中国经济也必然能够迈上高质量成长的新台阶,中国的制造业必然能够浴火更生、实现财产的整体转型进级。

(作者系清华财产转型顾问委员会主席)

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